Riforma dell'accesso all'avvocatura

"Il Governo in carica ha deciso di inserire la riforma della professione forense -e quindi la riforma dell'accesso alla professione forense- all'interno della riforma della Giustizia in generale che dovrebbe essere approvata entro dicembre. La stesura della riforma è stata delegata dal Ministro della Giustizia Alfano al Consiglio Nazionale Forense.

La riforma per entrare nell'avvocatura prevederà un accesso sostanzialmente a numero chiuso con delle scuole professionali anch'esse a numero chiuso. Ecco più nello specifico le anticipazioni circa le norme che potranno rendere difficile diventare avvocati alla maggioranza degli studenti di giurisprudenza:

- impossibilità all'abilitazione per chi non ha seguito le scuole professionali post laurea (a pagamento) a numero chiuso (adesso basta seguire un libero tirocinio, senza alcuna spesa, presso un qualunque studio legale)
- per accedere al numero chiuso delle scuole si dovrà sostenere un esame e per avere il certificato conclusivo delle scuole si dovrà sostenere sempre un esame finale (che non è ancora l'esame per diventare avvocato che invece dovrà essere sostenuto successivamente)
- non potrà iscriversi al registro dei praticanti chi ha superato i 40 anni di età (ora non c'è alcun limite)

Cambiano anche le modalità dell' esame per diventare avvocato che, per chi avrà avuto accesso alle scuole post laurea, sarà:

- senza l'ausilio dei codici commentati con la giurisprudenza (adesso invece è possibile)
- non si potrà sostenere l'esame dopo più di 3 bocciature (adesso non c'è alcun limite)
- non potrà sostenere l'esame chi ha 50 anni (adesso non c'è alcun limite)
- eliminazione delle materie ritenute più semplici per gli orali (diritto ecclesiastico etc)"

Gaetano Romano
www.ugai.it
www.unionegiovaniavvocati.it

La bozza è consultabile su:
http://www.consiglionazionaleforense.it/files/5282/bozza%20riforma%20ordinamento%20professionale%20_seduta%20amm.va%2024%20luglio%202008_.pdf


Che ne pensate? Io non sono del tutto in disaccordo, penso che ora la situazione sia ingestibile per l'eccesso di concorrenza nel settore. Però trovo ingiusto l'obbligo delle sspl (fossero gratis...), potevano limitarsi a riformare l'esame, rendendolo più severo, o prestabilendo un numero di posti annui...che ne dite?

Quindi diventerà una professione per pochi.E il diritto allo studio dov'è andato
a finire?già per una laurea si spendono oltre 250.000 euro!se poi vogliono prolungare gli studi con queste buffonate allora è come fare un enorme passo indietro: chi può va avanti!che tristezza!

polemiche a parte...
signori diamoci una mossa...

speriamo che non avvenga tutto cio..
io son contraria alla scuola perche il tirocinio è una cosa importantissima......studiare studiare e studiare cosa ci serve se poi non ci fanno fare un po di pratica????

Ragazzi se tutto ciò è vero la situazione è alquanto grave e si deve provvedere al piu' presto ad organizzare un comitato che prenda delle firme per abolire questo progetto di legge. é assolutamente assurdo tutto ciò!!!

vicina2 ha scritto:

speriamo che non avvenga tutto cio..
io son contraria alla scuola perche il tirocinio è una cosa importantissima......studiare studiare e studiare cosa ci serve se poi non ci fanno fare un po di pratica????

E qui salta fuori l'altra cosa secondo me assurda: da quel che ho capito leggendo la bozza, non si tratta di fare solo la sspl come nel caso degli uditori giudiziari. Il futuro aspirante avvocato dovrebbe sì frequentare la scuola, ma altresì fare pratica presso uno studio (a malapena gli resterebbe il tempo x mangiare e dormire, insomma).

Inoltre dovrebbe cambiare completamente la struttura dell'esame di Stato, che consterebbe della risoluzione di un caso pratico, con predisposizione dei vari atti necessari (ciò l'ho evinto sempre dalla lettura della bozza): questa secondo me non sarebbe una cosa sbagliata, una prova di taglio + pratico permetterebbe di dare + importanza all'effettiva comprensione dei meccanismi che non al mero studio nozionistico.

Cmq ribadisco la mia contrarietà al meccanismo delle sspl, in particolare perchè a pagamento. Viceversa, non sono contraria ad una selezione più rigida.
E' vero che gli errori sono stati fatti in precedenza da chi ha permesso l'assurda esplosione della categoria degli avvocati, ma così non si va avanti: ci sono + avvocati nella sola Roma che nell'intera Francia. Inoltre da noi tutti sono avvocati, non esiste la consulenza legale, configurata come mestiere diverso ed alternativo per chi non è interessato ad andare in tribunale... Questo provoca un eccesso di concorrenza, che fa sì che i giovani non riescano a farsi un nome prima dei 40 anni (se sono fortunati), ed anche dopo sia una corsa ad ostacoli anche solo arrivare alla fine del mese. Purtroppo è brutto che ricada sulla nostra generazione (come troppe altre cose...ma non voglio uscire dal tema), ma una stretta era inevitabile.

La cosa che mi dà noia è che, per l'esercizio di una professione in cui la pratica è fondamentale, si colga l'occasione per "nutrire" coi soldi delle famiglie queste sspl, per 2 anni, alla fine per un risultato incerto. Insomma, anche l'accesso alle sspl non implica il raggiungimento dello scopo: quindi non solo studio 5 anni (e prima erano 4), ma aggiungo altri 2 anni a numero chiuso E a pagamento, e speriamo poi di farcela all'esame...allora, tanto vale chiudere giurisprudenza, così chi non ce la fa si mette l'anima in pace a 19 anni e pensa in concreto a fare qlc altro, senza trovarsi a piedi, con una laurea che hanno decine di migliaia di persone, a 25 anni (ok, questa era una provocazione estremista ).

ma scusate...ma l'avete letto il progetto?
sarà anche sbagliato in parte, ma non mi sembra la bomba che avete prospettato...voglio dire, ok per il fatto che devono essere seguiti dei corsi, ma sono previste 250 ore annue che non sono nè più nè meno di 5 ore alla settimana in un sabato mattina.....
e poi è FINALMENTE previsto che l'avvocato dove si fa il tirocinio debba riconoscere un equo compenso al tirocinante....sarà anche poco per carità, ma già qualcosa....

mi sembra anche una scelta intelligente oltre ovviamente alla redazione degli atti propri del procedimento, anche la sua discussione con la commissione esaminatrice...

inoltre nn mi sembra di capire che chi viene bocciato per 3 volte sia interdetto da compierne altre, ma soltanto che deve seguire un ulteriore periodo di pratica.....cosa che continuerà a fare certamente dato che è stato bocciato!

esempio...uno fa i suoi due anni, e poi fa l'esame...bocciato...accidenti..che facciamo ora? vado a zappare la terra? non credo...continuo presso l'avvocato...che mi farà un nuovo libretto di pratica...poi l'anno prossimo ci riprovo...bocciato...vabè...continuo a fare la pratica (a meno che intanto il babbo nn abbia bisogno di zappare è)....passati sti due anni avrò un altro certificato di tirocinio che mi permetterà di provare per le 3 volte successive...
e se notate non si deve nemmeno rifare il corso di 250 ore.

punto finale...se uno ha più di 50 anni era ora che si desse una smossa prima per fare l'avvocato, ora che hai imparato un po' i meccanismi è ora che vai in pensione e non è giusto che ci vai con la cassa separata degli avvocati..in parole povere non intendo pagare la pensione di uno che ha esercitato 10 anni.

Come al solito l'allarmismo iniziale non è assolutamente fondato, anzi..

ah, dimenticavo una cosa...questa è da interpretare..la questione del patrocinio sostitutivo..se non sbaglio oggi può essere chiesta per un massimo di 7 anni, mentre ora si parla di 4. Bisogna vedere se poi una volta scaduti i 4 anni e non ancora abilitati si possa ugualmente richiedere un altra volta per gli ulteriori 4 anni...se così fosse braccia aperte alla riforma.

La bozza è stata modificata ed aggiornata: http://files.splinder.com/02ce418a841dd04aa5f75e088c682e6e.doc

Tra le modifiche + rilevanti, quella dell'esame di Stato, nel quale viene inserita la preselezione informatica; e da notare il fatto che, per iscriversi all'albo dei praticanti, sarà necessario superare un test d'ingresso presso le Corti d'Appello.

Infine, gli avvocati che non esercitino la professione in modo effettivo e continuativo, saranno cancellati dall'Albo a seguito di accertamento: a questo fine potrà costituire criterio presuntivo il livello minimo di reddito in vigore per la Cassa di Previdenza ed Assistenza.

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Hai ragione, avevo sbagliato nel trascrivere il link! Riprova adesso, dovrebbe funzionare!

Scusate..perchè continuate a far riferimento alle 250 ore..il testo indica che il corso deve essere seguito con profitto per un periodo non inferiore a 24 mesi..

le 250 ore sono riferite ai corsi che bisogna seguire mentre il periodo di 24 mesi è riferito al tirocinio presso uno studio....

Riporto l'articolo pubblicato su studenti.it

http://www.studenti.it/lex/dopolalaurea/riforma_professionilegali.php


Si torna a parlare della riforma corporativa della professione forense voluta dal Ministro della Giustizia Alfano, già anticipata in anteprima da Studenti.it lo scorso ottobre. Ed inmancabile torna il "no" dei diretti interessati che da diversi mesi stanno sommergendo la Presidenza del Consiglio dei Ministri con mail e fax di protesta.

Il ministro di Grazia e Giustizia Angelino Alfano ha parlato chiaro: "Vogliamo procedere ad un’organica riforma dell’area giuridico-economica delle professioni coinvolgendo avvocati, notai e commercialisti". Per gli avvocati, insomma, questo sembra essere l’anno della svolta ma praticanti e studenti sono già sul piede di guerra.

Le proposte di riforma prevedono che potrà ottenere l’abilitazione solo chi avrà seguito le scuole professionali post laurea, a pagamento e a numero chiuso, mentre ora basta seguire un libero tirocinio senza alcuna spesa, presso un qualunque studio legale. Per accedere al numero chiuso delle scuole si dovrà sostenere un esame e per avere il certificato conclusivo delle scuole si dovrà sostenere sempre un esame finale che, però, non è ancora l'esame per diventare avvocato da sostenere in seguito.

Per iscriversi al registro dei praticanti non si potranno superare i 40 anni di età, limite che attualmente non esiste. Quando si sosterrà l’esame per diventare avvocato, non si potrà fare ricorso ai codici commentati con la giurisprudenza come accade ora né sperare in un orale con materie meno complesse tipo il diritto ecclesiastico. Dopo tre bocciature l'aspirante avvocato è fuori del tutto e non potrà più sostenere l'esame, e stesso limite si ha dopo aver compiuto 50 anni, limite che ad oggi non c'è.

Le proteste da tutta Italia contro la contro-riforma stanno dilagando negli atenei, nei forun universitari e su Facebook e lo scalpore è dato anche dal bacino di "voti" in rivolta che, alle prossime elezioni, potrebbero schierarsi lontano dal partito che Alfano rappresenta. Solo gli studenti di legge sono 270.000, più 80.000 praticanti avvocati circa, senza considerare le famiglie di questi giovani che verrebbero allo stesso modo colpite indirettamente da un provvedimento corporativo.

Nonostante il Ministro abbia fatto presente che "il governo intende procedere con soluzioni largamente condivise all’unico fine di assicurare a tutti i cittadini utenti la giusta assistenza legale" i diretti interessati non abbassano la guardia e la campagna di protesta contro la riforma in esame prosegue. In che modo? Inviando e facendo inviare a parenti e amici mail e fax con il seguente messaggio:

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Oggetto: Uniti contro qualunque riforma forense
Alla C.A. Ill.mo Presidente del Consiglio On. Silvio Berlusconi
Contenuto: Con la presente mail (o con il presente fax) mi dichiaro contrario-a a qualunque riforma dell'avvocatura

Distinti Saluti
.....nome e cognome.......
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Per chi non possedesse un fax, è facile inviarne uno da cartolerie, negozi che offrono il servizio fax, uffici etc. Il numero cui continuare ad inviare i fax alla Presidenza del Consiglio dei Ministri è lo 06.67793543, la mail è mariaelisabetta.alberticasellati@giustizia.it

CIAO a tutti, in facoltà non ne parla nessuno, ma da molto si legge della riforma dell'avvocatura che stravolgerà milioni di studenti di giusprudenza, lasciandoci praticamente a piedi dopo aver studiato anni e anni..
in particolare questa riforma vuole introdurre:

_l'obbligo di iscrizione e frequenza - previo esame di ammissione
a scuole professionali post laurea a pagamento con esame finale
obbligatorio ( e di certo queste scuole non se le possono permettere in molti...basta informarsi sui prezzi)

- il limite dei 40 anni per l'iscrizione nel registro dei praticanti,

- il limite dei 3 tentativi o dei 50 anni per sostenere l'esame e infine..

- l'abolizione dell'uso di codici commentati con giurisprudenza in sede d'esame.
E' anche possibile leggere la bozza di riforma proposta dal CNF.


Insomma ragazzi dobbiamo muoverci perchè ne va del nostro futuro, non possiamo sempre stare a guardare i politici che fanno danni, se ne parla in molti forum (ad esempio studenti.it etc...) ma molti ragazzi non sanno neanche cos'è!!

Spargiamo la voce e scriviamo ovunque, informiamo i ragazzi, facciamo un pò di passa parola, perchè non passi la solita legge che ci mette in ginocchio.

Almeno dobbiamo provarci..

Ciao a tutti!

http://www.consiglionazionaleforense.it/visualizzazioni/vedi_dettagli.php?areanumber=23&idmessaggio=5444

Quello che viene indicato come testo definitivo è consultabile su http://media.camerepenali.it/200902/4302.pdf?ver=2
Riporto i passaggi di + spiccato interesse x i laureandi:
Capo II
IL TIROCINIO PROFESSIONALE
Art. 41
(Contenuti e modalità di svolgimento)
1. Il tirocinio professionale consiste nell’addestramento, a contenuto teorico e pratico, del
praticante avvocato finalizzato a fargli conseguire le capacità necessarie per l’esercizio della
professione di avvocato e per la gestione di uno studio legale nonché a fargli apprendere e
rispettare i princìpi etici e le regole deontologiche.
2. Presso il consiglio dell’ordine è tenuto il registro dei praticanti avvocati, l’iscrizione al
quale è condizione per lo svolgimento del tirocinio professionale. Ai fini dell’iscrizione nel
registro dei praticanti è necessario il superamento di un test di ingresso, da svolgersi
periodicamente con modalità informatiche presso la sede dei consigli degli ordini distrettuali,
tendente ad accertare la preparazione di base del candidato sui princìpi generali degli
ordinamenti e degli istituti giuridici fondamentali.
3. Il test di ingresso è disciplinato da regolamento emanato dal CNF, con il quale sono
determinati le caratteristiche dei quesiti, i metodi per l’assegnazione degli stessi ai candidati,
l’attribuzione dei punteggi, le caratteristiche dei sistemi informativi e tutto quanto attiene alla
esecuzione e alla correzione della prova stessa. L’aspirante praticante avvocato è ammesso a
sostenere il test di ingresso nella sede di Corte di appello nel cui distretto ha la residenza. Ai
fini dell’espletamento della prova informatica e della correzione della stessa viene istituita, per
la durata massima di due anni, presso l’ordine distrettuale apposita commissione, formata da
avvocati, magistrati e docenti universitari.
4. Per l’iscrizione nel registro dei praticanti avvocati e la cancellazione dallo stesso si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste dall’articolo 15.
5. Lo svolgimento del tirocinio è incompatibile con qualunque rapporto di impiego pubblico o
privato, con il compimento di altri tirocini professionali e con l’esercizio di attività di impresa;
al praticante avvocato si applica, inoltre il regime delle incompatibilità e delle relative eccezioni
previsto per l’avvocato dagli articoli 16 e 17.
6. Il tirocinio è svolto in forma continuativa per ventiquattro mesi; la sua interruzione per
oltre sei mesi, senza giustificato motivo, comporta la cancellazione dal registro dei praticanti,
salva la facoltà di chiedere nuovamente l’iscrizione nel registro, che può essere deliberata
previa nuova verifica da parte del consiglio dell’ordine della sussistenza dei requisiti stabiliti
dalla presente legge.
7. Il tirocinio può essere svolto:
a) presso un avvocato, con anzianità di iscrizione all’albo non inferiore a cinque anni;
b) presso l’Avvocatura dello Stato o ufficio legale di ente pubblico;
c) per non più di sei mesi, in altro paese dell’Unione europea presso professionisti legali,
con titolo equivalente a quello di avvocato, abilitati all’esercizio della professione;
8. L’avvocato è tenuto ad assicurare che il tirocinio si svolga in modo proficuo e dignitoso
per la finalità di cui al comma 1; pertanto, non può assumere la funzione per più di due
praticanti contemporaneamente, salva l’autorizzazione rilasciata dal competente consiglio
dell’ordine previa valutazione dell’attività professionale del richiedente e dell’organizzazione del
suo studio.
9. Il tirocinio professionale non determina l’instaurazione di rapporto di lavoro subordinato
anche occasionale; in ogni caso, al praticante avvocato, decorso il primo anno, è dovuto un
adeguato compenso commisurato all’apporto dato per l’attività effettivamente svolta ovvero
quello convenzionalmente pattuito.
10. Nel periodo di svolgimento del tirocinio il praticante avvocato, decorso un anno
dall’iscrizione nel registro dei praticanti, può esercitare attività professionale solo in
sostituzione dell’avvocato presso il quale svolge la pratica e comunque sotto il controllo e la
responsabilità dello stesso, in ambito civile di fronte al Tribunale e ai giudici di pace, e in
ambito penale, nei procedimenti che in base alle norme vigenti anteriormente alla legge 16
luglio 1997, n. 254, rientravano nella competenza del Pretore
11. Il CNF disciplina con regolamento:
a) le modalità di svolgimento del tirocinio e le relative procedure di controllo da parte del
competente consiglio dell’ordine;
b) le ipotesi che giustificano l’interruzione del tirocinio, tenuto conto di situazioni riferibili
all’età, alla salute, alla maternità e paternità del praticante avvocato, e le relative procedure di
accertamento;
c) le condizioni e le modalità di svolgimento del tirocinio in altro paese dell’Unione europea.
12. Il praticante può, per giustificato motivo, trasferire la propria iscrizione presso l’ordine
del luogo ove intenda proseguire il tirocinio. Il consiglio dell’ordine autorizza il trasferimento,
valutati i motivi che lo giustificano, e gli rilascia un certificato attestante il periodo di tirocinio
che risulti regolarmente compiuto.

Art. 42.
Corsi di formazione per l’accesso alla professione di avvocato)
1. Il tirocinio, oltre che nella pratica svolta presso uno studio professionale, consiste altresì
nella frequenza obbligatoria e con profitto, per un periodo non inferiore a ventiquattro mesi di
corsi di formazione a contenuto professionalizzante tenuti esclusivamente da ordini e
associazioni forensi.
2. Il CNF disciplina con regolamento:
a) le modalità e le condizioni per l’istituzione dei corsi di formazione di cui al comma 1 da
parte degli ordini e delle associazioni forensi giudicate idonee, in maniera da garantire la
libertà ed il pluralismo dell’offerta formativa e della relativa scelta individuale;
b) i contenuti formativi dei corsi di formazione in modo da ricomprendervi, in quanto
essenziali, l’insegnamento del linguaggio giuridico, la redazione degli atti giudiziari, la tecnica
impugnatoria dei provvedimenti giurisdizionali e degli atti amministrativi, la tecnica di
redazione del parere stragiudiziale e la tecnica di ricerca.
c) la durata minima dei corsi di formazione, prevedendo un carico didattico non inferiore
a duecentocinquanta ore per l’intero biennio;
d) le modalità e le condizioni per la frequenza dei corsi di formazione da parte del
praticante avvocato nonché quelle per le verifiche intermedie e finale del profitto, che sono
affidate ad una commissione composta da avvocati, magistrati e docenti universitari, in modo
da garantire omogeneità di giudizio su tutto il territorio nazionale.
3. I costi per la istituzione e lo svolgimento dei corsi di formazione possono essere, in parte,
a carico dei praticanti che le frequentano, ferma restando la possibilità per gli ordini e le
associazioni forensi di accedere a finanziamenti resi disponibili dallo Stato, dalle regioni, da
altri enti pubblici e da privati. I consigli dell’ordine possono istituire borse di studio o altre
forme di agevolazione.

Art. 43.
(Certificato di compiuto tirocinio)
1. Il consiglio dell’ordine presso il quale è compiuto il biennio di tirocinio rilascia il relativo
certificato che consente di partecipare alla prova di preselezione informatica per l’ammissione
all’esame di Stato per le tre sessioni immediatamente successive, salvo il diritto di ripetere il
biennio di tirocinio al fine del conseguimento di un nuovo certificato di compiuta pratica.
2. In caso di domanda di trasferimento del praticante avvocato presso il registro tenuto da
altro consiglio dell’ordine, quello di provenienza certifica la durata del tirocinio svolto fino alla
data di presentazione della domanda e, ove il prescritto periodo di tirocinio risulti completato,
rilascia il certificato di compiuto tirocinio.
3. Il praticante avvocato è ammesso a sostenere l’esame di Stato nella sede di Corte di
appello nel cui distretto ha svolto il maggior periodo di tirocinio; nell’ipotesi in cui il tirocinio sia
stato svolto per uguali periodi sotto la vigilanza di più consigli dell’ordine aventi sede in
distretti diversi, la sede di esame è determinata in base al luogo di svolgimento del primo
periodo di tirocinio.